1月下旬、宮城県の津波対策ガイドラインが改正されたことをお伝えしました。その新しいガイドラインが、2月28日、宮城県公式WEBサイトで公表されました。

新ガイドラインの特徴は、状況によって自動車での避難を一部容認することが盛り込まれている点です。今回は、実際に公表された、新しい津波対策ガイドラインから、自動車避難について書かれた部分を、一部とりあげてみます。

これまでの津波対策ガイドラインでは、原則、自動車での避難は禁止されていました。自動車避難の問題点について、新ガイドラインには以下のように書かれています。

実際に、東日本大震災で自動車避難をされた方に対して「当時の道路状況で困ったこと」を聞いたアンケート結果を見ると、渋滞で身動き取れなかったことや、歩行者と車が混在していたことの危険性が示されています。

危険性が指摘されている自動車避難ですが、東日本大震災では、平野部で59%、リアス部で51%の方が避難の手段として利用しており、車で避難したからこそ助かった方もいたようです。そのため、新ガイドラインでは、避難方法について次のよう修正されています。

これまでと同様に「原則、徒歩での避難」を徹底するとありますが、旧ガイドラインでは、曖昧かつ記述がほとんどなかった自動車での避難について、新ガイドラインでは、状況に応じて一部容認し、多くの記載が見られます。

自動車で避難する際の経路について、新ガイドラインでは、次の点に留意し、地域の実情に応じて検討するよう書かれています

また、一般社団法人 消防科学総合センターが公表してる防災関係資料には、「自動車で避難する場合の心得」として、次のように書かれています。

最初、車で避難を開始しても、状況によっては、徒歩での避難に切り替える必要がでてくるかもしれません。その際は、緊急車両等の通行の妨げとならないよう配慮して車を駐車し、ドアはロックをせずに、エンジンキーは付けたままにして避難をします。

状況に応じて、一部、自動車での避難も容認した今回の新ガイドラインですが、原則は徒歩での避難を求めています。津波からの避難方法について、車で逃げたからこそ助かった方がいた一方、避難行動要支援者、長距離移動が必要な方など、車でしか避難ができない方も、渋滞に巻き込まれて犠牲になったことを考えると、避難方法の選択の難しさを感じてしまいます。

できることならば、車で避難したいという気持ちと、全ての人が車で逃げた場合、多くの地域では渋滞が発生する現実。車でしか避難できない方がいることも念頭に入れて、どのような手段で逃げるか、災害が発生する前に検討しておくことが必要かと思います。

東日本大震災では、車の中から遺体で発見されて方が約700名いるそうです。
今後、実際の避難訓練やシミュレーションを行い、適切な自動車避難について検討を重ねることにより、ひとりでも多くの方が助かる避難計画が策定されることを願います。

Text：sKenji