安全点検を終えた福島第一原発の課題

原子力発電所で死亡事故を含む重大な労働災害が頻発したことを受けて、安全点検のために廃炉作業を中止してきた東京電力が、2月3日作業再開を発表した。

プレスリリースを見ても写真とキャプションのみで、とにかく作業が再開されたということだけしか分からない。

作業再開の前日、「明日（2月3日）より、作業を順次再開することといたします。」として発表されたニュースリリースには、「安全点検の対象となった436件の作業のうち下記の項目について安全点検を行い、事例検討会ならびに是正処置を実施し、安全点検の確認が完了した392件の作業」を開始するとしている。安全点検の項目は以下の内容。

これらの安全点検について、是正処置の実施例が添付されていたのだが、その内容は、新人作業員が初めて現場に入る際に行われる「新規入場者研修」レベルのきわめて初歩的なものだった。

マンホール開口部の立入禁止表示を増やし、どの角度からもわかるようにしている。

足場板の幅が足りなかった部分に別の板を追加して補強。単管の上に追加の板を載せて、細めの針金で固定しているように見えるのだが大丈夫か？

親綱の支柱の間に、支柱としては用をなさない虎ロープ用の鉄杭を打っても、法面での作業が面倒になるばかり。緩みを解消という以前に親綱の張り方に誤りがないかを確認してほしい。写真を見る限り、とてもこの親綱に安全帯を掛けて法面を降りる気になれない。

大きな穴に落ちないようにバリケードを設置。しかしバリケードの高さが不足しているのではないか。人は前に向かって歩いている時よりも、不用意にバックしている時に転落することが多い。腰の高さ以上のガードを設置してほしいところ。

整理整頓は現場の基本。

鉄板の上をダンプや重機などの重量車両が通ると、鉄板の端が浮き上がったり、場合によっては勢いよくずれたりすることがしばしばある。そこに足を挟まれる。脛などを強打する（想像するだけでも痛い！）。その対策ということだろうが、危険があることの作業員全員への周知が不可欠だろう。

これ以下の3件はタンクに設置された昇降ハシゴの使用禁止と、ハシゴスペースへの落下防止の措置。代わりに設置されたことになっている仮設足場階段の安全も気になる。

工事経験がなくても、「さすがにこれは…」と感じられる事例が多かったのでは？

1月29日に福島第一原発を視察した東京電力の數土（すど）文夫会長は、原発の廃炉に向けての作業現場で、東電や国が決めたスケジュールが「まずありき」で、安全に関してずさんな面があったことを認めた。さらに、元請企業の現場責任者との意見交換の後には、熟練した作業員の不足、経験のあるう現場監督までもが不足しているという状況を明らかにした。人手不足は全国的であると。

しかし、作業再開に当たって東京電力が公開した写真を見ると、熟練作業員はおろか、たとえばアルバイトとして建設業で働いた経験がある人ですら、「危なっかしくて、とてもじゃないけど働けない」と感じることだろう。

新人に対する安全教育を徹底して、現場の作業環境を整えること、そして待遇を改善することは、現場の安全性を高めるだけでなく、技術や技能を持つ経験者を受け入れていくための第一歩になるのではないだろうか。